Беспризорность нельзя назвать принципиально новым явлением, возникла она давно. Наибольший всплеск беспризорности наблюдается в периоды социальных потрясений. К примеру, в бывшем СССР беспризорность достигала своего пика после Первой мировой и гражданской войн. Официальная статистика 1922 года насчитывала общее число беспризорников около 7 миллионов. Далее рекордное число
детей улицы наблюдается вследствие голода 30-х годов и Великой Отечественной войны. Официальные статистические данные об этих периодах отсутствуют, в силу закрытости такой информации в советское время.
Отчего же эта социальная патология, как
дети улицы возродилась в современной Украине?
Можно предположить, что основной причиной является полная реорганизация украинского общества: его переход от тоталитарного к демократическому, от командно-административного к рыночному. Глубинные перемены современного украинского общества аналогичны революционным переменам. Поменялась ценностная система общества. Морально-нравственные ориентиры, которые существовали в советские времена, отвергнуты обществом. Религиозные учения в стране, где 70 лет навязывался атеизм, практически не работают. Стала популярной идеология индивидуализма, по которой каждый старается выжить в стихии рынка и проблемы ближнего его не интересуют. В результате, общество столкнулась с потерей ценностных ориентиров, обесцениванием когда-то значащих ресурсов: образования, порядочности, уважения к законам, — с необходимостью перехода с коллективистских норм на индивидуалистские. Общество впало в описанное Э. Дюркгеймом состояние аномии, порождающее всплеск разных видов девиантного поведения, в том числе наркомании и беспризорности.
Все социальные институты подверглись кардинальным преобразованиям. Конечно же, были затронуты и основы института семьи. В Советском Союзе партия и государство контролировали деятельность семьи. Известно множество случаев, когда жена жаловалась в парткоме на собственного мужа. Современное общество рассматривает семью как приватную сферу жизни индивида, административные рычаги давления на семью уже не действует, цивилизованные же формы отношений еще не сформировались. Последствия часто таковы, что в семье нарушаются права ребенка. В то же время, едва ли не единственным выходом, из неизбежно возникающих в семейной жизни проблем, рассматривается развод. В Украине развод превратился в обыденное явление, так, в 2000 году на 1000 человек было зарегистрировано 5,5 браков и 4 развода. Но, несмотря на то, что вступающие в брак все безответственней относятся к семье, их дети, как и прежде, остро нуждаются в благополучной семье, которая состоит из обоих родителей. Но все чаще они живут в неполной семье или с приемными родителями. В частности
дети, которые растут в таких семьях, чаще оказываются на улице.
Резкие изменения в институте экономики привели к ухудшению экономического положения большинства украинских семей. Эксперты же утверждают, что падение жизненного уровня, которое произошло за годы независимости, коснулось 90–95% населения Украины. Резкое обнищание огромного количества семей не могло обойти стороной и детей. Зачастую дети не достается даже самого необходимого. Исследования показывают, что 26% опрошенные детей отметили недостаток денег даже для покупки хлеба, 30% — нехватку средств для приобретения одежды. Неумение приспособиться к реалиям украинской рыночной экономики часто является толчком к ухудшению морально-психологического климата семьи, проявлению аморального поведения среди родителей (наркомания, алкоголизм противоправные действия и пр.).
Как бы это ни было противоречиво, зачастую причиной роста беспризорности становится демократизация украинского общества. Точнее, незавершенность этого процесса. Во времена Советского Союза система тотального контроля включала все слои населения. Ребенок, который оказывался на улице, обязательно попадал в поле зрения правоохранительных и государственных органов и в принудительном порядке направлялся в детское учреждение. Правительство современной Украины считает принудительные меры незаконными и недемократичными, а другие пока еще не разработало и не внедрило.
Следующая проблема – кризис института образования. Система образования все в большей мере становится платной, пусть и в скрытом виде. В итоге дети из малообеспеченных семей зачастую чувствуют себя в школе изгоями, лишенными самого необходимого, подверженными насмешкам со стороны одноклассников. С одной стороны, можно отметить реформирование образовательной системы, придание ей большей гибкости: возникают школы с углубленным изучением предметов, которые работают по авторским методикам, популяризируется развивающее обучение и пр. С другой стороны, дети, которые не отвечают общим стандартам, которым с трудом усваивают школьный материал, не попадают в зону внимания системы образования. Таких детей рассматривают как помеху в учебном процессе. Как следствие, большое число детей отстраняется от школы. Независимые исследования показывают, что 9,43% не ходили в школу, хотя уже достигли школьного возраста, по причине того, что родители считали образование лишним для ребенка. 18,87% ходили в школу крайне редко (больше пропускали занятия, чем посещали). Выходит, что 28,31% беспризорных детей не подвергались школьному воздействию. Наблюдается несоответствие возраста детей их уровню образования (48,3% как минимум на год отстают от сверстников в обучении). В среднем беспризорники окончили 4,5 класса общеобразовательной школы, иными словами, получили лишь начальное образование.
Еще одной причиной является то, что само общество, в частности его руководство, не осознает всех масштабов проблемы и не предпринимает не только необходимые, но и возможные действия для борьбы как с наркоманией, так и беспризорностью.
Вот и получается, что огромное количество детей чувствует себя некомфортно в современном обществе, ощущая собственную ненужность, и выбирает жизнь вне общества, на улице. Но точно оценить масштабы беспризорности не может никто. Точно и достоверной официальной статистики нет, как не существует и государственного органа или учреждения, ответственных за сбор подобных данных. (Только это уже может более чем наглядно характеризовать отношение государства к данной проблеме). Далее и говорить нечего, что без точных знаний масштабов проблемы невозможна разработка и реализация действенной стратегии борьбы с таким явлением, как
дети улицы.